原生产队牲口棚，现被一人利用非法手段办理了宅基证，据为己有，现在全队群众不服，县土管部门推托不理，并说既然办理了宅基证，即为合法，并且他的宅基证为2000年办理的，6年之内没有使用，办证之后，村委会没有公布。现在，全队群众毫无办法，本人不让出，政府不给做主，请给出个主意，还群众一个公道。