请教各位律师：

        我们村东头有一片耕地，是以抽签的方式分到各户的，由于使用权30年才变更，所以这35亩土地归6户农民使用，07年11月份，村委会把这35亩地租过来20年，并与6户农民签订了使用协议，同时村委会又把这35亩地转租给镇上一个个体服装厂，租期20年，并计划08年开始建厂，我想请教四个问题，第一：这样的租赁方式是否合法？第二：是否属于以租代征范畴？第三：这35亩地是否归全体村民所有，只是暂时30年由6户农民户暂时使用？第四：作为村民，应该以什麽方式制止这种行为？非常感谢！