首先，耕地转为建设用地，需要办理农用地转用手续，然后再办理征用手续。

征用时应首先公布补偿安置方案，再实施征收。对于土地补偿费，村委会可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。对于安置补助费，承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，可以请求村委会给付已经收到的安置补助费。对于地上附着物和青苗补偿费，承包方可以请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费。

　　据此，可以判断村委会留哪些补偿费是合理的，哪些是不合理的。如果是不合理的扣留，可以要求其给付